划拨土地房屋买卖合同符合条件的情况之下是属于有效的。根据法律规定，以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应报有批准权的审批。其立法目的在于通过对划拨土地流转的，防止国家利益受损。同时为兼顾维护市场交易正常进行，有条件的适用相关法律法规，对合同效力予以甄别认定。故未经有批准权的批准的房产买卖协议认定无效;而如果获得批准，在补交土地出让金之后，此时讼争房产买卖协议书虽涉及划拨用地上房产的转让，但并不违反相关法律法规，应当认定有效，可以协助办理过户登记手续。
严格以划拨方式设立建设用地使用权。采取划拨方式的，应当遵守法律、行规关于土地用途的规定。这是以基本民事立法的形式对划拨取得的建设用地使用权的立法态度。
《城市房地产管理法》第40条第1款规定：“以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照规定，报有批准权的审批。”可见，划拨土地使用权是不得转让的，这是国家法律、行规的强制性规定，且是属于效力性的强制性规定，不得违反。
一、在建工程转让的条件
（1）按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；
（2）按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的25％以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。转让房地产时房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书。
（3）以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照规定，报有批准权的审批。有批准权的准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。
