工程迟迟未能按合同约定时间开工，属于合同违约。建设单位原因导致的，施工单位可要求赔偿实际损失；施工单位原因导致的，建设单位可要求按合同约定赔偿损失。
法律分析
工程迟迟未能按合同约定的时间开工的，是属于合同违约行为，如果是建设单位原因造成的，施工单位可以按实际造成的损失要求建设单位赔偿。如果是施工单位造成不能开工的，建设单位可以按合同约定要求施工单位赔偿损失。
拓展延伸
如何在工程未施工两年后维护索赔权益？
在工程未施工两年后，维护索赔权益的关键是收集充分的证据。首先，确保保存与工程相关的所有文件、合同、通信记录等。其次，收集目击证人的证言或专家意见，以支持索赔的合理性。同时，了解相关法律法规和合同条款，确保索赔符合法律要求。与此同时，保持与对方的沟通，提出索赔要求，并保留书面记录。如果对方拒绝解决，可以考虑寻求法律援助，向相关提起诉讼。在索赔过程中，及时咨询专业律师，以确保您的权益得到充分保护。维护索赔权益需要耐心和坚持，但合理的索赔请求有望获得公正的解决。
结语
工程延期造成的违约行为应按合同约定要求赔偿损失。若责任在建设单位，施工单位可要求赔偿实际损失；若责任在施工单位，建设单位可要求按合同约定赔偿。维护索赔权益需收集充分证据，保存相关文件、通信记录，收集证人证言或专家意见，了解法律法规和合同条款，与对方保持沟通并记录。如拒绝解决，可寻求法律援助并提起诉讼。咨询专业律师可确保权益得到保护，耐心坚持的合理索赔请求有望获得公正解决。
法律依据
《中华人民共和国民法典》
第五百七十七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第八百零三条发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权请求赔偿停工、窝工等损失。
第八百零四条因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。
